Bøger af Gerhard Lehmbruch

Die Telekommunikationspolitik ist unter starken Veranderungsdruck geraten. Technologische und okonomische Umbruche, aber auch politische Reformen haben den Bereich zunehmend politisiert und in den Mittelpunkt offentlicher Aufmerksamkeit geruckt.Dieser Band gibt einen Uberblick uber Konfliktstoffe, Positionen und Erwartungen in funf zentralen Problembereichen: der Neuordnung des Ordnungsrahmens in der Bundesrepublik, der Gestaltung und des Ausbaus der Telekommunikations-Infrastruktur, der Entwicklung und des Angebots neuer Telekommunikationsdienste, der gesellschaftlichen Folgen der modernen Kommunikationstechnologie und der "e;Europaisierung"e; der Telekommunikationspolitik.

Die "e;Reformblockaden"e; im Bundesrat sind die Konsequenz einer entwicklungsgeschichtlichen "e;Verwerfung"e; im institutionellen Gefuge des deutschen Bundesstaates: Die foderativen Strukturen werden als Folge einer mehr als hundertjahrigen Entwicklung von der Entscheidungslogik einer "e;Verhandlungsdemokratie beherrscht, wahrend sich im Parteiensystem die "e;Konkurrenzdemokratie"e; durchgesetzt hat. Eine funktionierende Kopplung der beiden Elemente setzt aber voraus, dass das Parteiensystem eine fur Kompromissfindung hinreichende strukturelle Flexibilitat aufweist. Da weder eine tiefer greifende Veranderung der historisch gewachsenen Strukturen des deutschen Foderalismus mit ihren komplex verflochtenen Interessenlagen noch ein Ende der bipolaren Konkurrenzdemokratie zu erwarten ist, kann die Funktionsfahigkeit der Institutionen nur mit kleinen Schritten zur Entkopplung von Parteienwettbewerb und Foderalismus verbessert werden. Dazu wurde nicht zuletzt die Wiederbesinnung auf die institutionalisierten Verfahrensregeln gehoren, die infolge der fortschreitenden Informalisierung der Regierungspraxis in der Ara Kohl in den Hintergrund getreten waren.

In den hier versammelten Schlüsseltexten aus drei Jahrzehnten wird die Theorie der Verhandlungsdemokratie entfaltet, die den Demokratiebegriff der vergleichenden Regierungslehre entscheidend erweitert hat. Der Autor zeigt, dass konkordanzdemokratische und korporatistische Entscheidungsstrukturen politische Konsensbildung dort ermöglichen, wo die klassischen Modelle des politischen Marktes und der Wettbewerbsdemokratie an ihre Grenzen stoßen, und untersucht die Entstehungsbedingungen und Funktionsvoraussetzungen dieser unterschiedlichen Modi demokratischen Regierens.